EL AMPARO



En muchas ocasiones hemos escuchado el termino “amparo”, pero no conocemos en realidad qué es y cuándo procede; por tal motivo nos dimos a la tarea de presentarles el siguiente material, con fundamento en la lay de amparo en donde conoceremos qué es, cuando procede, qué tipo de amparo existen y ante que autoridad se interponen.



Disposiciones fundamentales

Artículo Io.- El “juicio de amparo” tiene por objeto, resolver toda controversia que se suscite:

1.- por leyes o actos de autoridad que violen las garantías individuales;

II.- Por leyes o actos de autoridad federal, que vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados;

IIIPor leyes o actos de las autoridades de éstos, que invadan la esfera de la autoridad federal.

Artículo 2º.- El “juicio de amparo”se suscitara y decidirá con arreglo a las formasa y procedimientos que se determinen en el presente libro, ajustándose, en materia agraria, a las prevenciones especificas a la que se refiere el libro segundo de esta ley.

A la falta de disposición expresa, se estará a las prevenciones del Código Federal de Procedimientos Civiles.

Artículo 3º.- En los “juicios de amparo” todas las promociones deberán de hacerse por escrito, salvo las que se hagan en las audiencias o notificaciones, así como en las comparecencias a lo que se refiere el artículo 117 de esta ley.

Las copias certificadas que se expidan para la substanciación de “juicio de amparo”, directo o indirecto, no causarán contribución alguna.

Artículo 3oBis.- Las multas previstas en esta ley se impondrán a razón de días de salario. Para calcular su importe se calculara como base el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, al momento de sancionarse la conducta sancionada. El juzgador sólo aplicará las multas establecidas en la ley de los infractores que , asu juicio, hubieren actuado de mala fe.

Cuando con el fin de fijar la competencia se aluda al salario mínimo, deberá de entenderse el salario mínimo vigente en el Distrito Federal al momento de presentarse la demanda de amparo o de interponerse el recurso.





De la capacidad y personalidad

Artículo 4º.- El “Juicio de amparo “únicamente puede promoverse por la parte a quien perjudique la ley, el tratado internacional, el reglamento, o cualquier otro acto que se reclame, pudiendo hacerlo por si, por su representante, por su defensor. Se trata que corresponda a un acto criminal, por medio de algún pariente o persona extraña en los casos en que esta ley lo permita expresamente; y sólo podrá seguirse por el agraviado, por su representante legal o por su defensor.

Artículo 5º.- Son partes en el “juicio de amparo”:

I.- El agraviado o agraviados.

II.- La autoridad o autoridades r4esponsables;

III.- El tercero o terceros perjudicados, pudiendo intervenir en ese carácter:

a).- La contraparte del agraviado cuando el acto reclamado emana de un juicio o controversia que no sea de orden penal; o cualquiera de las partes en el mismo juicio cuando el amparo sea promovido por persona extraña al procedimiento;

b).- El ofendido o las personas que, conforme a la ley, tengan derecho a la reparación del dañoo exigir la responsabilidad civil proveniente de la comisión de un delito, en su caso, en los “juicios de amparo” promovidos contra actos judiciales del orden penal, siempre que éstos afecten dicha reparación o responsabilidad.

c).- La persona o personas que hayan gestionando en su favor el acto contra el que se pide amparo, cuando se trate de provincias dictadas por autoridades distintas de la judicial o del trabajo; o que, sin haberlo gestionado, tengan interés directo en la subsistencia del acto reclamado.

IV.- El Ministerio Público Federal, quien podrá intervenir en todos los juicios e interponer los recursos que señala esta ley, inclusive para interponerlos en amparos penales cuando se reclamen resoluciones de tribunales locales, independientemente de las obligaciones que la misma ley le precisa para procurar la pronta y expedita administración de justicia. Sin embargo, tratándose de amparos indirectos en materia civil y mercantil, en que sólo afecten intereses particulares, excluyendo la materia familiar, el Ministerio Público Federal no podrá interponer los recursos que esta ley señala.

Artículo 6º.-El menor de edad podrá pedir amparo sin la intervención de su legitimo representante, cuando este se halle ausente o impedido, pero en tal caso, el juez, sin perjuicio de dictar las providencias que sean urgentes, le nombrará un representante especial para que intervenga en el juicio.

Si el menor hubiere cumplido catorce años, podrá hacer la designación de representantes en el escrito de demanda.

Artículo 7º.- (Se deroga)



Artículo 8º.- Las personas morales privadas podrán pedir amparo por medio de sus legítimos representantes.

Artículo 8º Bis (Se deroga)



Artículo 9º.- Las personas morales oficiales podrán ocurrir en demanda de amparo, por conducto de los funcionarios o representantes que designen las leyes, cuando el acto o laley que se reclame afecte los intereses patrimoniales de aquéllas. Las personas morales oficiales estarán exentas de prestar las garantías que en esta ley se exige a las partes.

Artículo 10º.- La victima y el ofendido, titulares del derecho de exigir la reparación del daño o la responsabilidad civil proveniente de la comisión de un delito, podrán promover amparo:

I.- Contractos que emanen de incidentes de reparación o de responsabilidad civil:

II.- Contra los actos surgidos dentro del procedimiento penal, y relacionados inmediata y directamente con el aseguramiento del objeto del delito y de los bienes que estén afectados a la reparación o la responsabilidad civil; y,

III.- Contra las resoluciones del Ministerio Público que confirmen el no ejercicio o el desistimiento de la acción penal, en los términos de lo dispuesto en el párrafo cuarto del artículo 21 Constitucional…Capitulo I. De las garantías individuales… Compete a la unidad administrativa la aplicación de sanciones por la infracción de los reglamentos gobernativosy de policía, las que únicamente consistirán en multa , arresto hasta por treinta seia horas o en trabajo a favor de la comunidad; pero si el infractor no pagare la multa que se hubiese impuesto, se permutará esta por el arresto, correspondiente, que no excederá en ningún caso de treinta seis horas.



Artículo 11º.- Es autoridad responsable la que dicta, promulga, publica, ordena, ejecuta o trata de ejecutar la ley o el acto reclamado.

Artículo 12º.- Los órganos legislativos federales, de los estados y del Distrito Federal, podrán ser representados directamente en el juicio por conducto de los titulares de sus respectivas oficinas de asuntos jurídicos o representantes legales respecto de los actos que se le reclamen.

En los casos no previstos por esta ley , la personalidad se justificará por esta “ley de amparo”, en la misma forma que determine la ley que rija la materia en la que emane el acto reclamado; y en caso que ella no lo prevenga, se estará a lo dispuesto por el Código Federal de Procedimientos Civiles.

Tanto el agraviado como el tercero perjudicado, podrán constituir apoderado para que los representantes en el juicio de amparo, por medio de escrito ratificado ante el juez de Distrito o autoridad que conozca dicho juicio.

Artículo 13º.- Cuando alguno de los interesados tenga reconocida su personalidad ante la autoridad responsable, tal personalidad será admitida en el “juicio de amparo” para todos los efectos legales, siempre que compruebe tal circunstancia con las constancias respectivas.

Artículo 14º.- No se requiere cláusula especial en el poder general para que el mandatario promueva y siga el “juicio de amparo” pero si para que desista de éste.

Artículo 15º.-En caso de fallecimiento del agraviado o del tercer perjudicado, el representante de uno ou otro continuará con el desempeño de su cometido cuando el acto reclamado no afecte derechos estrictamente personales, entre tanto interviene la sucesión en el “juicio de amparo”.

Artículo 16º.- Si el acto reclamado emana de un procedimiento de orden penal, bastará, para la admisión de la demanda, la aseveración que de su carácter haga el defensor. En este caso, la autoridad ante quien se presente la demanda pedirá al juez o tribunal que conozca del asunto, que le remita la certificación correspondiente.

Si apareciere que el promovente del juicio carece de carácter con que se ostentó, la autoridad que conozca del amapro le impondrá una multa de tres a treinta días de salario y ordenará la ratificación de la demanda. Si el agraviado no la ratificare, se tendrá por no interpuesta y quedará sin efecto las providencias dictadas en el expediente principal y en el incidente de suspensión; si la ratificare, se tramitará el juicio, entendiéndose las diligencias directamente con el agraviado mientras no constituya representante.

Artículo 17º.-Cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimientos judiciales, deportación o destierro, o alguno de los actos prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Federal , y el agravio se encuentre imposibilitado para promover el amparo, podrá hacerlo cualquier otra persona en su nombre, aunque sea menor de edad. En esta caso, el juez dictará todas las medidas necesarias para lograr la comparecencia del agraviado, y, habido que sea, ordenará que se le requiera para que dentro del término de tres días ratifique la demanda de amparo; si el interesado la ratifica, se tramitará el juicio; si no la ratificará, , se tendrá por no presentada la demanda, quedando sin efecto las provincias que se hubiesen dictado.

Artículo 18º.- En el caso previsto en el artículo anterior, si a pesar de las medidas tomadas por el juez no se hubiera podido lograr la comparecencia del agraviado, la autoridad que conozca del “juicio de amparo”, despúes de que se haya resuelto sobre la suspensión definitiva, mandará a suspender el procedimiento en lo principal y consignará los hechos al Ministerio Público.

Transcurrido un año sin que nadie se apersone en el juicio en representación legal del agraviado, se tendrá por no interpuesta la demanda.

Artículo 19.- Salvo las excepciones previstas en el primer párrafo del artículo 12 de esta ley “…Los órganos legislativos federales, de los estados y del Distrito Federal, podrán ser representados directamente en el juicio por conducto de los titulares de sus respectivas oficinas de asuntos jurídicos o representantes legales respecto de los actos que se le reclamen…”y en el párrafo segundo del presente artículo, las autoridades no pueden ser representadas en el “juicio de amparo”, pero si podrán, por medio de simple oficio, acreditar delegados para que hagan promociones, concurran a las audiencias, rindan pruebas, formulen alegatos, y promuevan los incidentes y recursos previstos por la ley.

No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, el Presidente de la República podrá ser representado en todos los trámites establecidos por esta Ley, en los términos que determine el propio Ejecutivo Federal por el conducto del Procurador General de la República, por los Secretarios de Estado y jefes de Departamento Administrativo a quien en cada caso corresponda el asunto, según la distribución de competencias establecidas en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Artículo 20º.-Cuando en un “juicio de amparo”, la demanda se interponga por dos o más personas, deberán designar un representante común que elegirán de entre ellas mismas.

Si no hacen la designación , el juez mandará prevenirlas desde el primer auto para que designen tal representante dentro del término de tres días; si no lo hicieren, designará con tal carácter a cualquiera de los interesados.